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关于印发《镇头镇开展职业健康执法年活动方案》的通知

发布单位
镇头镇 生成时间 2018-05-21 10:23:51 公开方式 主动公开
索 引 号: E26000I-0401-2018-2638 公开时限 常年公开    

关于印发《镇头镇开展职业健康执法年

活动方案》的通知

各企业:

   根据婺源县安监局印发《婺源县开展职业健康执法年活动案》的通知(婺安监管字〔2018〕8号)的方案要求,为确保职业健康执法年活动取得实效,特制订本方案。

一、工作目标

以推动我镇企业落实职业病危害防治主体责任为核心,强力推进职业卫生监管执法。依法查处一批严重违法行为,曝光一批典型违法案例,惩戒一批失信企业,关闭一批尘毒危害严重超标企业,进一步提高职业卫生执法的规范性、严肃性和权威性,依法维护劳动者职业健康权益,促进企业职业健康形势稳定好转

二、执法重点

(一)重点范围

根据各企业的职业病危害的实际情况,突出抓好对非煤矿山、化工、金属冶炼、建材、木质家具、制鞋、机械制造、木材加工等重点行业领域的监督执法,尤其要对近几年已经开展专项石材加工、陶瓷生产、家具制造、制鞋生产等尘毒危害严重的行业企业开展重点检查。

对陶瓷生产企业的检查主要按照国家安全监管总局印发的《陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害治理及监督检查点》(安监总厅安健〔2017〕23号)等有关要求进行;对非煤矿山、化工、金属冶炼等高危行业企业的检查应结合《江西省2018年安全生产十大专项整治行动工作方案》(赣安〔2018〕8号)中的《江西省2018年非煤矿山安全整治行动工作方案》《江西省2018年危险化学品安全整治行动工作方案》《江西省2018年冶金行业安全整治行动工作方案》等一并进行,开展安全生产与职业卫生一体化监督检查。

(二)重点内容

在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上,抓住关键环节,突出重点内容,着重查处以下违法行为:

1.工作场所职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的;

2. 未按规定及时、如实地申报工作场所职业病危害项目的,重点查处工作场所职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未进行职业病危害项目申报的;

3.未按规定对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;

4.未按规定进行建设项目职业病危害预评价、控制效果评价和职业病防护设施设计及验收合格的;

5.未按规定组织劳动者进行职业健康检查的。

三、检查计划

制定年度检查计划安排,突出检查重点行业企业职业卫生专项执法检查并开展安全生产与职业卫生一体化监督执法检查。

四、工作步骤

(一)安排部署阶段(2018年3月)

按照本活动的方案要求,结合实际和年度检查计划安排,制定具体实施方案,明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求。

(二)检查阶段(2018年4-10月)

围绕此次活动检查重点,结合本年度安全生产监督检查计划,按照《安全生产职业健康监督检查重点事项表(2017版试行)》等规定,严肃查处有关违法行为。对未依法开展职业病危害项目申报、职业健康检查、未依法进行建设项目职业病危害评价和职业病防护设施设计及验收、职业病危害因素定期检测以及职业病危害因素浓度(强度)超标等违法行为,要下达限期改正意见书,督促企业限期整改到位,对拒不整改的企业上报县安监局,视情节轻重并处相应罚款,该停产的停产,该纳入“黑名单”的纳入“黑名单”管理。对应纳入“黑名单”管理的企业,按照国家安全监管总局印发的《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》(安监总办〔2017〕49号)和《江西省安监局关于进一步加强企业安全生产诚信信息管理的通知》(赣安监管办字〔2017〕122号)要求和程序报送。对工艺落后、危害严重、整改无望的企业,要依法提请有关人民政府予以关闭。

(三)督促指导阶段(2018年7-10月)

由县安监局将对开展的执法年活动进行督促指导。对执法年活动开展不认真、不落实、搞形式主义、走过场的,进行通报批评。

在此期间,将此次执法年活动安排部署及具体落实情况、违法违规行为公开曝光情况、纳入联合惩戒和“黑名单”管理企业情况等。

(四)全面总结阶段(2018年11月底前)

对执法年活动进行全面总结分析,并于2018年11月1日前将总结报告由镇安全生产办报送至县安监局职业卫生监管股。总结报告应包括执法年活动开展情况、好的经验做法、存在的主要问题以及加强职业卫生执法工作的意见建议等。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要高度重视执法年活动,精心组织,明确责任,细化措施,抓好落实。主要负责人要亲自抓,搞好统筹协调,将执法年活动有关部署纳入年度监督检查计划,与日常监督检查、重点行业专项整治、安全生产大检查、隐患排查治理等紧密结合起来,统筹安全生产与职业卫生执法力量,积极推进安全生产和职业卫生监管执法一体化,着力强化职业卫生监管执法工作,确保执法年活动有序深入开展。

(二)建立通报制度。分别于2018年3月底、6月底、9月底之前将工作阶段性进展报送县安监局职业卫生监管股,报送内容包括活动安排部署、执法检查、典型案例、纳入“黑名单”企业以及前期《职业健康执法年活动统计表》等情况。县安监局将对前3季度和全年的执法年活动情况(包括材料报送质量和时效)分别进行通报。

(三)严格目标考核。将开展职业健康执法年活动情况纳入安全生产工作考核,大力推进职业卫生执法工作。

(四)加强执法保障。要充分利用江西省安全生产隐患排查治理暨行政执法信息系统,切实提高执法效能和执法信息化保障能力。要加强对监管检查人员的培训,提高职业卫生检查规范化水平。

(五)加强舆论宣传。要充分发挥各类媒体作用,采用多种形式广泛宣传,营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围。要加强警示教育,加大对严重违法违规行为、重大问题的曝光力度,切实起到“曝光一起、警示一片”的效果,同时要注重宣传树立一批优秀典型,充分发挥其示范引导作用。

镇头镇人民政府

2018年3月14